Нормативно-правовое обеспечение организации охраны труда в учреждении дошкольного образования
В 2022 году вступили в действие новые нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы охраны труда в учреждениях образования:
1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 3 августа 2022 г. № 227 Об утверждении правил безопасности, правил расследования и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися
Изменения в законодательстве по охране труда от 28.06.2020г.
28 июня 2020 года вступили в силу несколько нормативных правовых актов по охране труда:
- Законом Республики Беларусь № 274-З внесены изменения в Закон Республики Беларусь «Об охране труда»;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54 внесены изменения в порядок проведения стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55 внесены изменения в порядок создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51 утверждена новая Инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях.
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в порядок разработки и принятия инструкций по охране труда;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 43 внесены изменения в порядок планирования и разработки мероприятий по охране труда;
- постановлением Министерства труда и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2020 № 45/47 внесены изменения в порядок проведения предсменного медосмотра и освидетельствования работающих;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 42 внесены изменения в Типовое положение о службе охраны труда организации;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.05.2020 № 47 отменена Инструкция по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- постановлением Министерства труда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.05.2020 № 48 отменена Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации.
Что нового в Законе «Об охране труда»:
- Законом закрепляется сложившаяся практика, согласно которой при проведении работ, эксплуатации оборудования наниматель назначает лиц, ответственных за организацию и безопасное производство работ. Так, обязанности нанимателя дополнены нормой, предусматривающей назначение должностных лиц, ответственных не только за организацию охраны труда, но и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ.
- В целях создания условий для рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам охраны труда без проведения проверки Законом устанавливается обязанность нанимателя предоставить по запросу контролирующих (надзорных) органов информацию и (или) документы, ведение которых предусмотрено законодательством об охране труда, или сообщать об их отсутствии.
- Расходы по проведению медицинских осмотров работников, а также лиц, принимаемых на работу, несет наниматель. В случае оплаты лицом, поступающим на работу, предварительного обязательного медицинского осмотра затраты на его проведение компенсируются нанимателем после приема на работу.
- Законом конкретизированы действия работающего по гражданско-правовому договору в местах, предоставленных работодателем, при реализации им права на отказ от выполнения работы (оказания услуги) в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья. Так, при отказе по указанным основаниям работающий по гражданско- правовому договору обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю о мотивах такого отказа.
- В статье 32 Закона закреплена возможность досудебного рассмотрения разногласий по вопросам расследования несчастных случаев на производстве. В случае отказа работодателя в проведении расследования несчастного случая на производстве, в составлении акта о несчастном случае на производстве или несоответствия изложенных в таком акте обстоятельств несчастного случая фактическим обстоятельствам работающий, получивший производственную травму, вправе будет обратиться в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, его обособленные территориальные подразделения или напрямую в суд.
- Закон дополнен двумя новыми статьями — 16-1 «Охрана труда работников-надомников» и 16-2 «Охрана труда домашних работников». В указанных статьях закрепляются особенности организации охраны труда указанных категорий работников.
Основные изменения при проведении стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих:
Изменен перечень вопросов программы вводного инструктажа по охране труда — исключена тема «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Пожарная безопасность», добавлены темы «Организация работы по управлению охраной труда» и «Опасность поражения электрическим током. Требования электробезопасности».
- Изменена форма журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда — изменено наименование граф.
- Изменена форма журнала регистрации инструктажа по охране труда — исключена графа 13 «Знания проверил, допуск к работе произвел».
Примечание: в связи с тем, что в журналах старой формы есть возможность вносить все предусмотренные записи, старые журналы продолжаем вести до их окончания.
Основные изменения в деятельности комиссий для проверки знаний по охране труда:
- Новые формы протокола проверки знаний и удостоверения по охране труда.
- В состав комиссии необходимо назначать председателя, заместителя председателя и секретаря (ранее — председателя и членов комиссии).
- В состав комиссии организации можно включать работников юридических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда.
- Билеты для проверки знаний руководителей, специалистов и рабочих должны быть утверждены председателем комиссии (ранее — просто должны быть разработаны).
Основные изменения при проведении контроля за соблюдением требований по охране труда:
- Предлагается внедрить систему персонифицированного учета допускаемых работниками нарушений требований по охране труда.
- Виды контроля (ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный) дополнились новым «по мере необходимости». Его проводит специалист по охране труда.
- В организациях сферы услуг и микроорганизациях контроль может проводится с другой периодичностью, но не реже одного раза в месяц.
- Определено единственное лицо, которое может приостановить эксплуатацию оборудования, инструментов, приспособлений, транспортных средств при угрозе жизни или здоровью работников и окружающих — руководитель организации или его заместитель (ранее запретить работу мог непосредственный руководитель). Возобновление эксплуатации запрещенного оборудования разрешено только с письменного разрешения руководителя организации или его заместителя по согласованию со специалистом по охране труда.
- Журнал ежедневного и ежемесячного контроля может быть один. Формы журнала нет, есть только его обязательное содержание.
- Отменена обязанность проведения Дней охраны труда.
Основные изменения при разработке инструкций по охране труда:
- Работодатели, не наделенные правом принятия локальных правовых актов, могут руководствоваться соответствующими типовыми инструкциями по охране труда без их утверждения.
- Инструкции по охране труда не требуется согласовывать с уполномоченным лицом по охране труда работников (только с профсоюзом при его наличии).
- Обязательная форма журнала учета выдачи инструкций по охране труда отменена.
- Небольшие изменения произошли в содержании инструкций по охране труда.
Основные изменения в порядке разработки мероприятий по охране труда:
- План мероприятий по охране труда не требуется согласовывать с уполномоченным лицом по охране труда работников (только с профсоюзом при его наличии).
- Исключен анализ результатов паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда.
Основные изменения в проведении предсменного медосмотра и освидетельствования:
- Теперь постановление распространяется только на работников, с которыми заключен трудовой договор (ранее — на работающих);
- Изменен и дополнен Перечень работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный медосмотр либо освидетельствование.
- Изменено определение термина «состояние наркотического или токсического опьянения», теперь это означает одновременно наличие наркотических и/или токсических веществ в биологических образцах и внешних признаков у работника (запах, шатающаяся походка и т.д.).
- Предсменный медосмотр проводится путем анализа выдыхаемого работником воздуха (ранее также можно было брать анализ крови).
- Отменена обязательная форма журнала предсменного медицинского осмотра работающих. Требования к его содержанию остались прежние.
- Предсменное освидетельствование может проводиться не только у рабочих, но и у служащих.
- Отменена обязательная форма журнала освидетельствования работающих. Требования к его содержанию остались прежние, журнал должен быть прошнурован, пронумерован и заверен подписью уполномоченного должностного лица (ранее — не требовалось).
- Удалено право работника, при несогласии с результатами освидетельствования, пройти медицинское освидетельствование в организации здравоохранения.
Охрана труда в лицах
С первых дней существования государственного учреждения образования «Ясли-сад № 84 г. Бобруйска» руководит заведующий Антюшеня Татьяна Ивановна. За плечами руководителя огромный педагогический опыт.
27 сентября 2022 года учреждение переименовано в государственное учреждение образования «Детский сад № 84 г. Бобруйска».
Татьяна Ивановна осуществляет функцию организации и обеспечения выполнения основных требований по охране труда для сотрудников учреждения, которые содержатся в Коллективном договоре учреждения образования в разделе Орана труда.
Заместитель заведующего по хозяйственной работе Пинчук Елена Ивановна занимает свою должность с первых дней строительства учреждения образования.
Елена Ивановна проводит основные мероприятия по охране труда в учреждении образования: инструктажи сотрудников по вопросам охраны труда и противопожарной безопасности, мониторинги санитарного состояния помещений и территории учреждения, мониторинги экономии ТЭР сотрудниками учреждения, ведет основную документацию по охране труда, пожарной безопасности, охранной деятельности, проводит занятия с членами пожарной дружины, сторожами, тесно взаимодействует с представителями Департамента охраны, БООО «Системавтоматика», БГРОЧС, филиал Энергонадзор РУП «Могилевэнерго» и иными организациями.
Председатель профсоюзного комитета ППО «Детский сад № 84 г. Бобруйска» Кучвальская Марина Сергеевна, выступает как представитель трудового коллектива при проведении мониторингов по вопросам охраны труда, при разрешении трудовых споров. Как председатель профсоюзного комитета, следит за выполнением нанимателем Коллективного договора, за распределением стимулирующих и компенсирующих выплат работникам, отстаивает их права перед нанимателем.
Анализ охраны труда в ГУО «Детский сад № 84 г. Бобруйска» за 2023 год
Цель: выявление соответствия функционирования, результативности и совершенствования системы управления охраной труда установленным требованиям в учреждении образования.
Информационная справка
Наименование: Государственное учреждение образования «Детский сад №84 г. Бобруйска»
Юридический адрес: г. Бобруйск, пр-т Строителей, д. 86
Е-mail: sad84@uobobr-perv.gov.by
Телефон: +375 225 74 03 57; +375 225 74 03 53; +375 225 74 03 54
Режим работы учреждения: 7.00 – 17.30
Заведующий: Антюшеня Татьяна Ивановна
Заместитель заведующего по основной деятельности: Батюня Татьяна Хашимовна
Заместитель заведующего по хозяйственной работе: Пинчук Елена Ивановна
Председатель ППО «Детский сад № 84 г. Бобруйска»: Кучвальская Марина Сергеевна
Общественный инспектор по ОТ: Таркан Наталия Ивановна
Ответственный по ОТ: Пинчук Елена Ивановна
Раздел 1. Достижение поставленных целей в области охраны труда и выполнение Плана мероприятий по охране труда.
1. Количество рабочих мест на начало года - 71
2. Списочная численность работников ГУО на начало года - 69
3. Среднесуточная численность работающих - 67
4. Среднесуточная численность обучающихся (воспитанников) - 190
5. Сведения по следующей форме:
Информация
о выполнении Плана мероприятий по охране труда за январь-декабрь 2023 г. в ГУО «Детский сад № 84 г. Бобруйска»
Для обеспечения функционирования системы управления охраной труда в ГУО «Детский сад № 84 г. Бобруйска» в текущем году было приобретено:
-моющие средства
-средство дезинфицирующее
-детали щитовые
-ширма МЧС
-модули деревянные игровые
-триммер
-столик для игр с песком
-мини-система LGElectronics
-стол-тумба, стол письменный (2шт.)
-шкаф полуоткрытый (3шт.)
-стул ученический (24шт.)
-стеллаж угловой
-стеллаж
-стол двухместный (6шт.)
-шкаф 2х-дверный (5шт.)
-лампа светодиодная (12шт.)
-СИЗ (передник клеенчатый) (8шт.)
-аптечка универсальная (2шт.)
-дрель-шуруповерт
Раздел 2. Достаточность материальных ресурсов для обеспечения функционирования системы управления охраной труда.
Своевременно осуществлялось приобретение посуды, моющих средств, электротоваров, уборочного инвентаря, рабочего инструмента. Постоянно производились работы по благоустройству территории. В течении всего периода производился вывоз макулатуры.
Раздел 3. Результаты проверок за отчетный период.
Работа по проведению контроля за соблюдением законодательства об охране труда проводится в соответствии с утвержденным «Положением о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда».
Периодичность проверок по вопросам охраны труда определена в плане мероприятий по охране труда на 2023 год.
Данные мероприятия в отчетном периоде выполнены полностью.
Один раз в квартал комиссией учреждения проводились рейды - проверки состояния условий и охраны труда на рабочих местах.
В соответствии с «Соглашением по охране труда Администрации и профсоюзного комитета ГУО «Детский сад №84 г. Бобруйска» о том, что в период с января по декабрь 2023г. будут выполнены следующие виды мероприятий по охране труда работников учреждения» на рабочих местах изучались следующие вопросы:
- противопожарная и электробезопасность;
- производственная санитария;
- соблюдение ТБ в отношении основных опасных факторов;
- охрана жизни и здоровья детей.
Анализируя выполнение правил пожарной и электробезопасности в групповых и служебных помещениях ГУО «Детский сад № 84 г. Бобруйска» можно отметить следующее:
- доступ к эвакуационным проходам и выходам был свободен во всех помещениях; на всех эвакуационных путях дверные запоры имеются в наличии и исправны; во всех помещениях ГУО «Детский сад № 84 г. Бобруйска» соблюдаются правила эксплуатации электроприборов и отсутствуют нестандартные нагревательные приборы; осветительные приборы, розетки и выключатели исправны, на всех светильниках имеются в наличии стеклянные колпаки, посторонние предметы на выключателях и розетках отсутствуют, запрещенные осветительные приборы не используются;
- все помещения ГУО «Детский сад №84 г. Бобруйска» убираются только специальными дезинфицирующими средствами белорусского производства, которые не относятся к легковоспламеняющимся горючим жидкостям;
- на прачечной, пищеблоке своевременно проводится осмотр рабочих мест, проверка состояния и исправность подводящих проводов, зануления; в зоне обслуживания электрооборудования имеются диэлектрические резиновые ковры, изолирующие подставки; оборудование работает исправно; работа на электрооборудовании осуществляется в соответствии с требованиями безопасности (работающее оборудование не оставляется без присмотра, по окончании работы проводится необходимая санитарная обработка оборудования, уборка рабочих мест); открытых токоведущих частей у электроприборов и электрорубильников нет; в группах, кабинетах, залах расстояние мебели и оборудования не препятствует эвакуации людей и проходу к средствам пожаротушения; на лестничных пролетах отсутствуют посторонние предметы;
- имеется план эвакуации при возникновении пожара, либо чрезвычайной ситуации, есть тревожная сигнализация оповещения о ЧС; в холлах и на лестничных пролетах имеются предписывающие и указательные знаки безопасности; первичные средства пожаротушения в помещении имеются в наличии и правильно установлены; все специальные помещения ГУО «Детский сад №84 г. Бобруйска» закрываются на замок и имеют соответствующие информационные таблички.
Рассматривая вопросы производственной санитарии важно отметить следующее:
- у работников всех категорий (подразделений) имеется в наличии необходимая спецодежда и средства индивидуальной защиты, достаточно резиновых перчаток для уборки территории; личная одежда и обувь сотрудников хранятся в специально предназначенных для этого шкафах;
- информация в уголках помощников воспитателей соответствует всем необходимым требованиям;
- уборка групп и всех служебных помещений в учреждении осуществляется своевременно, как и смена белья, замечания по санитарному состоянию отсутствуют.
В отношении соблюдения техники безопасности на рабочих местах можно отметить следующее:
- мебель и оборудование во всех помещениях учреждения исправны и закреплены;
- электропроводка и выключатели исправны;
- освещение помещений и состояние плафонов соответствует ТБ;
- исправны все окна и фрамуги;
- во всех помещениях ГУО «Детский сад №84 г Бобруйска» состояние пола соответствует нормам по ТБ;
- на занятиях с воспитанниками используются только безопасные пособия, колющие и режущие предметы, лекарства хранятся в недоступном для них месте, отсутствуют травмоопасные игрушки, гвозди и металлические кнопки на стенах;
- во всех помещениях учреждения соблюдается температурный режим, своевременно (по графику) проводится влажная уборка помещений (таким образом, чтобы пол мог высохнуть до прихода детей);
- в группах строго соблюдаются правила использования горячей воды.
Раздел 4. Оценка (пересмотр) уровня неприемлемого риска с учетом результативности существующих мер по управлению рисками:
Применяемая методика и процедура идентификации опасностей, оценки рисков и управления рисками, установленная подразделом Руководства по СУОТ 4.3.1 «Идентификация опасностей, оценка рисков и определение мер управления», соответствует характеру рисков от производственной деятельности, имеет предупреждающий характер и проводится непрерывно.
В соответствии с установленной процедурой, на основании информации из штатного расписания, разработанного в соответствии с Единым тарифно – квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих, перечня инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, Устава учреждения, был проведен предварительный анализ, в результате которого был разработан реестр карт опасностей и рисков.
Во всех структурных подразделениях проведена идентификация опасностей и расчет рисков с оформлением карт опасностей и рисков по всем имеющимся профессиям, должностям, видам работ.
Оригиналы карт опасностей и рисков хранятся в отдельной папке с реестром карт опасностей и рисков (в качестве приложений к инструкциям по охране труда).
Учтенные копии карт опасностей и рисков с перечнем карт опасностей и рисков структурного подразделения выданы в структурные подразделения для профессий и видов работ, выполняемых в данном подразделении.
Заместителями заведующего карты опасностей и рисков доведены работникам под роспись в порядке, аналогичному ознакомлению с инструкциями по ОТ.
Мероприятия по управлению рисками, указанные в картах опасностей и рисков, выполняются в повседневной практике, но требуют систематического контроля.
Через реализацию мероприятий программы управления охраной труда достигается общая цель – удержание рисков на приемлемом уровне через поддержание в рабочем состоянии существующих мер управления воздействием опасности и соблюдение законодательных требований в области ОТ.
Постоянно действующая комиссия по охране труда произвела 12 комплексных проверок, общественный инспектор, администрация индивидуально провели 30 проверок.
В целях совершенствования методов обучения работающих правилам охраны труда и требованиям законодательства ответственным за охрану труда были разработаны и внедрены:
- памятки по охране труда для проведения культурно-массовых мероприятий, для работников пищеблока;
- учебный видеофильм по ППБ – огнетушители и их марки, сравнительный анализ, правила пользования огнетушителем (для проведения вводного противопожарного инструктажа).
Для качественного обучения работников безопасным методам и приемам работы, упорядочивания разработаны и вовремя пересматриваются инструкции по ОТ и видов работ в учреждении. Всего в учреждении 86 инструкций.
Для проведения проверки знаний по охране труда разработаны тесты для каждого структурного подразделения.
Раздел 5. Данные о произошедших несчастных случаях, профессиональных заболеваниях, инцидентах, авариях и результаты их расследований.
Было уделено много внимания вопросам здоровья работников учреждения. За 2023 год 100 % работников прошли медицинские осмотры. В целях профилактики гриппа была проведена всеобщая вакцинация работающих в количестве 70 человек. В целях профилактики распространения инфекции Covid-19 24 сотрудника прошли вакцинацию и ревакцинацию.
За 2023 год прошли оздоровление 2 сотрудника в санаториях Республики Беларусь, 5 детей сотрудников в оздоровительных лагерях.
В результате комплексного подхода к вопросам охраны труда и здоровья наших работников:
- за 2023 год в учреждении производственных травм не выявлено;
- не было выявлено случаев возможных производственных заболеваний;
- создан фундамент для дальнейшего улучшения условий труда в 2024 году.
Раздел 6. Результаты проведения мониторингов по охране труда и дней охраны труда за 2023 год.
График проведения мониторингов по охране труда и Дней охраны труда на 2023 год
№
|
Дата проведения
|
Мероприятия
|
Форма проведения
|
Ответственные
|
1
|
28.01.2023г.
|
Состояние рабочих мест. Наличие и состояние защитных, сигнальных устройств.
|
рейд
|
Зам.зав.по ХР
Общ. инспектор
|
2
|
25.02.2023г.
|
Наличие средств индивидуальной защиты и правильность их использования работниками.
|
рейд
|
Зам.зав.по ХР
Общ. инспектор
|
3
|
День ОТ
24.03.2023г.
|
Техническое состояние и содержание здания и сооружений, помещений и прилегающих к ним территорий, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов.
|
рейд
лекция
беседа
|
Комиссия по техническому осмотру зд.и соор.,
приглашенный сотрудник БГРОЧС
|
4
|
Всемирный день ОТ
28.04.2023г.
|
Выполнение требований по пожарной безопасности, знание сигналов оповещения о пожаре, порядок действий при пожаре, места расположения средств пожаротушения и умение ими пользоваться.
|
рейд
семинар
|
Пожарная дружина
Зам.зав.по ХР
|
5
|
30.05.2023г.
|
Соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.
|
рейд
|
Зам.зав.по ХР
Зам.зав.по ОД
|
6
|
День ОТ
30.06.2023г.
|
Электробезопасность.
Выполнение требований безопасности на пищеблоке и прачечной.
|
рейд
лекция
беседа
|
Зам.зав.по ХР
Электромонтер
приглашенный сотрудник БГРОЧС
|
7
|
29.07.2023г.
|
Состояние санитарно-бытовых помещений и устройств, обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами.
|
рейд
|
Зам.зав.по ХР
|
8
|
30.08.2023г.
|
Организация и результаты проведения ежедневного контроля
|
совещание
|
Заведующий
|
9
|
День ОТ
30.09.2023г
|
Техническое состояние и содержание здания и сооружений, помещений и прилегающих к ним территорий, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов.
|
рейд
лекция
|
Комиссия по техническому осмотру зд.и соор
приглашенный сотрудник БГРОЧС
|
10
|
31.10.2023г.
|
Выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором .
|
рейд
|
Заведующий
Зам.зав.по ХР
Зам.зав.по ОД
Общ. инспектор
Председатель ППО
|
11
|
30.11.2023г.
|
Выполнение требований по пожарной безопасности, знание сигналов оповещения о пожаре, порядок действий при пожаре, места расположения средств пожаротушения и умение ими пользоваться.
|
рейд
|
Пожарная дружина
Зам.зав.по ХР
|
12
|
День ОТ
29.12.2023г.
|
Своевременность проведения инструктажей с работниками. Наличие инструкций на рабочих местах.
Соблюдение требований охраны труда при выполнении работ, технологических процессах
|
рейд
лекция
|
Заведующий
Зам.зав.по ХР
Зам.зав.по ОД
Общ. инспектор
Председатель ППО
приглашенный сотрудник БГРОЧС
|
За 2023 год было проведено 12 мониторингов по охране труда и 5 Дней охраны труда. Формы проведения были разные: семинары, лекции, совещания, рейды, беседы. Цели и задачи проведения Дней охраны труда определялись Инструкцией о проведении дня охраны труда.
По итогам проведения мониторингов и Дней охраны труда выявлены нарушения, которые касаются в основном хозяйственно–технических неполадок, которые появились ввиду усадки здания (трещины внутренней и внешней отделки здания учреждения и бассейна). Так как здание находится на гарантийном обслуживании КУДП «Управление капитальным строительством г.Бобруйска», были составлены дефектные акты по выявленным нарушениям и направлены в адрес вышеуказанной организации и генеральному подрядчику ОАО «Бобруйский завод крупнопанельного домостроения».
Работа по охране труда и профилактике детского травматизма в учреждении образования
Организация образовательного процесса строится на ПОСТАНОВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 3 августа 2022 г. № 227 «Об утверждении правил безопасности, правил расследования и учета несчастных случаев, произошедших с обучающимися».
С целью обеспечения здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте в учреждении ведется следующая работа:
· Организация технических осмотров, испытаний, освидетельствования состояния здания, оборудования, территории;
· Обеспечение работников, необходимыми средствами защиты, материально–техническое обеспечение;
· Организация обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
· Организация проверки знаний по вопросам охраны труда;
· Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
· Пропаганда и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда, сотрудничество с работниками.
Периодический контроль за созданием здоровых и безопасных условий труда работникам в учреждении также осуществляет профсоюзный комитет, председателем которого является Кучвальская Марина Сергеевна.
В учреждении дошкольного образования создана комиссия по проверке знаний по вопросам охраны труда.
Своевременно проводятся инструктажи, ведется необходимая документация (журналы учета рабочего времени и т.п.).
Работники учреждения систематически информируются об условиях труда, производственном травматизме, аварийности, профессиональной заболеваемости.
Наглядная агитация по Охране труда в учреждении представлена на информационном стенде «Охрана труда», «Пожарная безопасность»; на страницах официального сайта учреждения в разделе «Охрана труда».
Разрабатывается и выполняется план по Охране труда; два раза в год отрабатываются действия работников и обучающихся на случай пожара. Один раз в квартал на совещании при заведующем заслушивается отчет о работе заместителя заведующего по основной деятельности, заместителем по хозяйственной работе по вопросам охраны труда в учреждении, также вопрос о профилактике детского травматизма рассматривается на заседаниях Педагогического совета.
В учреждении дошкольного образования ведется целенаправленная работа по предупреждению травматизма и созданию безопасных условий труда работников. Контролируется выполнение Директивы Президента Республики Беларусь №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», организована работа с участием профсоюза по Охране труда.
Функции профсоюзного комитета и общественного инспектора в организации работы по охране труда в учреждении образования
Мониторинг общественного инспектора по Охране труда и председателя профсоюзного комитета учреждения образования
Целью общественного контроля является:
- создание здоровых и безопасных условий труда работающим;
- предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- контроль за возмещением в полном объеме вреда здоровью работникам, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей.
Председатель профсоюзного комитета и общественный инспектор по охране труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, выполнением условий коллективного договора (соглашения) в формах, не связанных с проведением проверок, а именно:
- мониторинга – мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан;
- участия в работе коллегиальных органов, комиссий;
- иных формах, предусмотренных законодательством, коллективным договором (соглашениями).
Основные задачи общественного инспектора по охране труда и председателя профсоюзного комитета:
- осуществление постоянного контроля в учреждении;
- выявление и предупреждение нарушений нормативных требований охраны труда;
- оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств индивидуальной защиты работниками;
- выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по Охране труда;
- принятие мер по устранению выявленных недостатков.
Для решения поставленных задач общественный инспектор по Охране труда и председатель профсоюзного комитета выполняют следующие функции:
- регулярно осматривают состояние рабочих мест, зданий, территорий, других мест работы;
- контролируют:
- соответствие технологических процессов, оборудования, приспособлений и инструмента, грузоподъемных средств требованиям безопасности;
- работу вентиляционных установок и осветительных приборов на предмет безопасности;
- своевременность обеспечения работающих качественными специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
- правильность и безопасность хранения опасных веществ и материалов;
- состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.);
- обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, их состояние и содержание;
- обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, организацию водно-питьевого режима;
- качество и своевременность проведения стажировки, инструктажей по охране труда, обучения безопасным методам труда и проверки знаний по вопросам охраны труда;
- соблюдение законодательства, коллективного договора (соглашения) по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и молодежи, а также своевременность и правильность выплат по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда, предоставление компенсаций по результатам аттестации рабочих мест.
- участвуют в:
- проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
- расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- работе комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты;
- проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
- оформлении кабинетов, стендов и уголков по охране труда;
- подготовке и проведении смотров, конкурсов, рейдов, дней Охраны труда.
Противопожарная безопасность
Проведение противопожарных тренировок
Пожарная безопасность обеспечивается путем проведения организационных и технических мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, уменьшение негативных экологических последствий, создание условий для быстрого вызова пожарных подразделений и успешного погашения пожаров.
Организационные мероприятия.
В учреждении разработана общеобъектовая инструкция по условиям пожарной безопасности. Ответственность за пожарную безопасность распространяется на руководителя. Инструкции по пожарной безопасности периодически пересматриваются.
Основные условия организации подготовки персонала.
С сотрудниками учреждения систематически проводятся следующие виды обучения:
- противопожарные инструктажи: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой (в учреждении образования по месту работы, с занесением соответствующей записи в журналы);
- специальное обучение по пожарно-техническому минимуму (в отделе по образованию администрации Первомайского района г. Бобруйска);
- противопожарные тренировки (в учреждении образования, в соответствии с разработанным планом по пожарной безопасности).
Основные условия пожарной безопасности.
Ко всем строениям и зданиям учреждения обеспечен свободный доступ. На пути эвакуации освещение в исправном состоянии, а также установлены указатели выхода. Двери во всех помещениях открываются в сторону эвакуационного выхода. На пути эвакуации не допускаются загромождения, пороги, закрытые двери и т.д. Каждая групповая ячейка имеет свой эвакуационный выход. Всего в учреждении имеется 4 крытых эвакуационных выходов.
Первичные средства пожаротушения.
- Огнетушитель;
- Индивидуальные самоспасатели.
Для определения местонахождения первичных средств пожаротушения установлены указатели на видных местах на высоте 2-2,5 м как в помещениях, так и на коридорах, и в подвальных помещениях.
Огнетушители установлены в легкодоступных и заметных местах (в коридорах, лифтовых холлах, возле входов, выходов), а также в местах повышенной пожароопасностью. При этом обеспечена их защита от попадания прямых солнечных лучей и действия нагревательных приборов. Переносные огнетушители установлены на специальном держателе на высоте не более 1,5м и на расстоянии от дверей, достаточном для их полного открывания. Огнетушители имеют инвентарные номера, пломбы на ручках пуска, бирки и маркировочные надписи на корпусе, красный цвет.
Противопожарные тренировки.
Целью противопожарных тренировок является обучение работников быстрым и правильным действиям в условиях реального пожара, направленным на его ликвидацию и эвакуацию людей, а также взаимодействие с личным составом пожарных формирований.
Организация работы учреждения в условиях распространения инфекции COVID-19
В настоящее время Министерство здравоохранения Республики Беларусь проводит комплекс санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекции, вызванной вирусом COVID-19.
Комплекс профилактических мероприятий
- Не допускать на работу лиц с признаками респираторной инфекции.
- Обеспечить возможность соблюдения гигиены рук работников - мытье рук с использованием мыла и/или антисептика для рук (предпочтительно на спиртовой основе), наличие аптечки первой медицинской помощи.
- Обеспечить возможность использования работниками медицинских масок для лица, салфеток.
- Организовать регулярную влажную уборку помещений и обработку всех поверхностей с использованием моющих и/или дезинфицирующих средств.
- Организовать регулярное и частое проветривание помещений и увлажнение воздуха.
Разработаны информационные листовки для размещения на информационных стендах учреждения как для работников, так и для законных представителей воспитанников, как форма профилактической работы.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ
Как правильно использовать одноразовые и многоразовые маски
Основная функция маски заключается в барьерной задержке капель влаги, которые образуются при кашле и чихании, и в которых могут находиться во взвешенном состоянии микроорганизмы (вирусы, бактерии и др.).
Правильное применение масок может в определенной степени ограничить распространение микроорганизмов.
Использование масок эффективно только в сочетании с другими методами профилактики (минимизация контактов, гигиена рук, дезинфекция предметов).
Маска должна использоваться:
- Заболевшим человеком, у которого имеются симптомы респираторного заболевания (кашель, чихание, насморк и др.)
- Медицинским работником при оказании медицинской помощи пациенту
- Работником (человеком) при осуществлении ухода за больным человеком с респираторными заболеваниями.
Маска может использоваться:
Здоровыми людьми при нахождении в местах, где имеется вероятность контакта с больным человеком, имеющим респираторные симптомы.
Общие правила для масок одноразового и многоразового использования:
Правило 1 Использовать маску не более двух часов.
Правило 2 Немедленно заменить маску в случае ее намокания (увлажнения), даже если прошло менее двух часов с момента использования.
Правило 3 Не касаться руками закрепленной маски.
Правило 4 Тщательно вымыть руки с мылом или обработать спиртосодержащим средством после прикосновения к используемой или использованной маске.
Алгоритм использования маски одноразового использования
- Обработать руки спиртосодержащим средством или вымыть с мылом.
- Удерживая маску за завязки или резинки вплотную поднести к лицу белой стороной внутрь и фиксировать завязками (резинками) в положении, когда полностью прикрыта нижняя часть лица – и рот, и нос.
- В конце придать нужную форму гибкой полоске (носовому зажиму), обеспечивая плотное прилегание маски к лицу.
- Снять изделие, удерживая за завязки (резинку) сзади, не прикасаясь к передней части маски.
- Поместить снятую маску в пакет, герметично закрыть, выбросить в контейнер для отходов (мусорное ведро).
- Вымыть руки с мылом или обработать спиртосодержащим средством.
- При необходимости надеть новую маску, соблюдая этапы 1-3.
Алгоритм использования маски многоразового использования
- Обработать руки спиртосодержащим средством или вымыть с мылом.
- Удерживая маску за завязки или резинки вплотную поднести к лицу и фиксировать завязками (резинками) в положении, когда полностью прикрыта нижняя часть лица – и рот, и нос.
- Проверить, чтобы маска плотно прилегала к лицу.
- Снять изделие, удерживая за завязки (резинку) сзади, не прикасаясь к передней части маски.
- Поместить снятую маску в пакет, герметично закрыть, хранить до стирки.
- Вымыть руки с мылом или обработать спиртосодержащим средством.
- При необходимости надеть чистую обработанную согласно п.6 маску, соблюдая этапы 1-3.
*В домашних условиях маску необходимо стирать, используя мыло (моющее средство), отдельно от других вещей. После стирки маску можно обработать паром с помощью утюга с функцией подачи пара или парогенератора. Затем прогладить горячим утюгом (без пара) для удаления влаги. Маска должна быть полностью сухая!
Взаимодействие с иными службами по вопросам безопасности и охраны труда
Наше учреждение тесно взаимодействует с представителями БГРОЧС, которые принимают активное участие в проводимых мероприятиях профилактического характера как с сотрудниками, так и с воспитанниками детского сада.
В течение года были организованы следующие мероприятия:
1. 1 марта в учреждении прошло мероприятие «Масленица», в рамках которого была проведена учебная эвакуация, сотрудники БГРОЧС провели разъяснительную работу с родителями воспитанников.
2. В рамках проведения недели безопасности и Всемирного Дня охраны труда 28 апреля в учреждении образования совместно с представителем БГРОЧС, специалистом сектора пропаганды и взаимодействия с общественностью Бутко Владимиром Николаевичем, организованы и проведены занятия с воспитанниками старших групп. Ребята, вместе с «дедушкой Вовой – спасателем» вспомнили правила безопасного поведения в быту, на улице, правилами поведения с незнакомыми людьми. Дети повторили номера экстренных служб. Попрактиковались в вызове спасателей по единому номеру спасения 112.
Владимир Николаевич так же провел инструктаж о соблюдении мер пожарной безопасности в быту и на рабочем месте с сотрудниками дошкольного учреждения. Напомнил правила эвакуации воспитанников в случае возникновения чрезвычайной ситуации, строение и принцип использования огнетушителя.
3. 13 мая 2023 года в нашем учреждении в преддверии международного Дня семьи традиционно прошло совместное с БГРОЧС мероприятие «Чемпионат по бегу в ползунках» в рамках проведения акции «Не оставляйте детей одних!».
В мероприятии приняли участие шесть молодых мамочек с малышами возрастом до 3 лет.
Инспектор сектора пропаганды и взаимодействия с общественностью БГРОЧС Ковалькова Ольга Анатольевна напомнила родителям правила безопасности, номера служб спасения. Так же малыши посмотрели познавательный мультфильм из серии «Волшебная книга МЧС».
Ничего не способствует лучшему усвоению материала, как совместная игра. Взрослые вместе со своими малышами увлеченно выполняли задания Ольги Анатольевны, отвечали на вопросы.
Родителям были вручены буклеты и листовки с профилактической информацией по пожарной безопасности. Все участники были награждены дипломами за участие в мероприятии. Каждый малыш получил подарки.
Проведение таких профилактических мероприятий очень актуально в преддверии летней оздоровительной кампании.
4. 14 июля 2023 года в прошло спортивно-музыкальное развлечение «Безопасное детство». В веселой игровой форме ребята в очередной раз повторили и закрепили знания правил безопасного поведения в лесу, на воде и вблизи водоемов, правил безопасного поведения на дороге.
Дети примерили на себя роль спасателей. Облачившись в костюмы, отважные спасатели эвакуировали своих одногруппников из «горящего здания», переправляли их через «реку». Все вместе они научили Почемучку правилам безопасности.
Развлечение получилось веселым и задорным. Ребята танцевали, играли, отгадывали загадки об опасных предметах, которые нас окружают.
Особым гостем на мероприятии был инспектор сектора пропаганды и взаимодействия с общественностью Бобруйского ГРОЧС Кричко Елена Викторовна, которая провела с детьми профилактическую беседу о соблюдении правил безопасного поведения на воде и вблизи водоемов. Ребята активно участвовали в беседе, отвечали на вопросы инспектора.
Всем ребятам Елена Викторовна подарила раскраски, в которых можно не только рисовать, но и выполнять интересные задания, способствующие закреплению правил безопасности.
Обучение детей дошкольного возраста основам безопасного поведения является актуальным в период летнего оздоровления. Жара, купание в необорудованных местах, опасные природные явления, ядовитые растения и грибы – факторы риска для малышей. Задача взрослых обучить детей правилам безопасности, дабы не допустить беды.
5. 18 ноября инспектор сектора пропаганды и взаимодействия с общественностью Бобруйского ГРОЧС Кричко Елена Викторовна провела профилактическую беседу с сотрудниками учреждения по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в быту и на рабочих местах.
Профилактическая работа по вопросам охраны труда
В учреждении особое внимание отводится проведению профилактической агитационной работе по вопросам охраны труда и соблюдению правил безопасности.
В учреждении образования имеются информационные стенды по Охране труда, по пожарной безопасности, по соблюдению правил дорожного движения, в которых размещается и систематически сменяется актуальная информация профилактического и пропагандистского характера по соблюдению правил безопасности, информация по разъяснению основных понятий Охраны труда. Так же по данным вопросам проводится информирование сотрудников в рамках проведения Дня охраны труда.
ИНФОРМАЦИЯ К ДНЮ ОХРАНЫ ТРУДА
Меры профилактики производственного травматизма
Создание нанимателем безопасных условий труда, т.е. таких, при которых исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.
Систематический анализ причин (технических, организационных, личностных) возникновения травм на производстве, принятие незамедлительных мер по их устранению и недопущению - являются одним из важнейших условий искоренения производственного травматизма или сведения его к минимуму.
Квалифицированное проведение следующих инструктажей работников по технике безопасности:
Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.
Инструктаж на рабочем месте (первичный) – должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику.
Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественно питания (не реже одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).
Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.
Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску – наряду.
Индивидуальная воспитательная работа с лицами, относящимися по субъективным причинам к потенциальным нарушителям мер безопасности.
Все эти меры помогут избежать производственного травматизма или свести его к минимуму.
Травматизм занимает ведущее место в структуре заболеваемости и является одной из основных причин первичной инвалидности и смертности взрослого населения и детей. Ежегодно в Республике Беларусь травмируется около 800 тысяч человек, из них около 120 тысяч - дети. В структуре травматизма, по данным РНПЦ травматологии и ортопедии, преобладают: бытовые травмы – 56, 1%, уличные - 17,5%, детские – 16,5%, спортивные – 6,8%, производственные – 1,3%, дорожно–транспортные – 1,8%. И хотя в структуре травм производственные на первый взгляд не самые масштабные, но они охватывают около 10,5 тысяч наиболее дееспособной части населения и наносят большой материальный, физический и моральный урон.
Что же такое производственная травма?
Производственная травма – это внезапное повреждение, возникающее при выполнении работы или нахождения на предприятиях (учреждениях), влекущее за собой нарушение целостности тканей, правильного функционирования отдельных органов и потерю трудоспособности на какое-то время.
Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется травматизмом.
Виды производственных травм (несчастных случаев)
Несчастные случаи делятся:
По количеству пострадавших:
- - одиночные (пострадал один человек);
- - групповые (пострадало одновременно два и более человека);
По тяжести:
- легкие (уколы, царапины, ссадины);
- тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга);
- с летальным исходом (пострадавший умирает)
В зависимости от обстоятельств:
- - связанные с производством;
- - не связанные с производством, но связанные с работой;
- - несчастные случаи в быту.
Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких – либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РБ по спасению человеческой жизни и т.п.
По причинам, вызвавшим травмы: механические, термические, электрические, химические.
По характеру: раны, ушибы, переломы костей, вывихи, ожоги термические и химические, попадание инородных тел в глаза.
Многие из вышеперечисленных видов травм связаны с образованием открытой раны, через которую могут попадать разные инфекции и вызывать воспалительный процесс, вплоть до нагноения. Гнойничковые заболевания являются наиболее частой формой осложнения травм. Особенно это относится к небольшим травмам, то есть микротравмам (царапинам, ссадинам, небольшим порезам, уколам и т.п.), когда пострадавшие не уделяют им серьезного внимания и не обращаются за медицинской помощью. Продолжая работать с открытой ранкой, рабочие загрязняют ее, способствуя более быстрому и интенсивному инфицированию.
Причины производственных травм
Причины возникновения производственных травм условно можно разделить на три категории:
- Технические - в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т.п. Последнее относится, прежде всего, ко всем вращающимся и движущимся узлам и агрегатам оборудования, а также к частям оборудования, находящегося под током (клеммам, рубильникам, малоизолированным проводам и т.п.), емкостям с сильнодействующими веществами, горячим поверхностям т.д.
- Организационные – несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников. Низкая организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.
- Личностные - (человеческий фактор) – особенности характера и наклонностей работающего, его отношение к собственному здоровью и строгому выполнению всех мер безопасности на производстве.
Все вышеперечисленные причины являются как бы общими, порождающими травматизм. Непосредственными же факторами травмирования наиболее часто являются: падение рабочего с высоты, падение тяжестей, отлетание деталей, осколков или инструментом, попадание рукой или другим частям тела в механизмы или другое движущееся оборудование, удары инструментов по руке, ноге или другими частями тела, попадание в глаза пыли, мелких осколков и т.п., отлетание горячих искр, соприкосновение с горячими поверхностями или жидкостями, проводниками, находящимися под током, едкими жидкостями и другими веществами.
Оказание медицинской помощи при производственной травме
Зависит от тяжести полученной травмы и состояния травмированного. Действия очевидцев производственной травмы можно разделить условно на три основных этапа.
Первый этап – помощь на месте происшествия, которая может быть оказана медработниками (например, фельдшером здравпункта, если травма произошла на территории предприятия) или людьми, не имеющими специальной медицинской подготовки, в том числе и самим пострадавшим.
Второй этап – транспортировка пострадавшего (при необходимости) в медицинское учреждение. Основные требования к ней – быстрота и обеспечение оптимальных условий для больного.
Третий этап – лечение больного в специализированном отделении больницы или амбулаторно-поликлиническом учреждении.
ИНФОРМАЦИОННАЯ ЛИСТОВКА
Всемирный день охраны труда
«Общими усилиями сформируем позитивную культуру охраны труда»
Под таким девизом в этом году 28 апреля пройдёт Всемирный день охраны труда.
МОТ (Международная организация труда) отмечает 28 апреля Всемирный день охраны труда в целях содействия предотвращению несчастных случаев и заболеваний на рабочих местах во всём мире. Эта информационно-разъяснительная кампания призвана привлечь внимание общественности к проблемам в области охраны труда и к росту числа травм, заболеваний и смертельных случаев, связанных с трудовой деятельностью.
Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, организации работодателей и специалисты-практики в области охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню.
Тема Всемирного дня в 2022 году: «Общими усилиями сформировать позитивную культуру охраны труда».
Позитивная культура охраны труда на рабочих местах означает, что администрация и работники предприятий дорожат безопасной и здоровой производственной средой и прилагают усилия к её обеспечению посредством системы установленных прав, ответственности и обязанностей, когда принципам профилактики придаётся самый высокий приоритет.
Необходимое для этого условие - открытый обмен информацией и диалог, построенный на доверии и взаимном уважении.